今年以来，西安高新区大兴调查研究之风，全区党员干部走访企业群众，倾听群众需求、摸排企业困难，深入基层一线去发现问题、寻找办法、解决问题。而建设“四不像”的新型研发机构，就是西安高新区在长期走访调研中，针对传统研发机构对科创资源匹配发挥作用有限等问题拿出的行之有效的解决方案。

西安高新区科技创新局在调研中发现，传统的研发机构机制不够灵活、政府主导的创新平台市场化程度不够高、纯市场化的创新平台与高校院所的粘性不够强，导致科创资源的供需，在一定程度上存在时空错配、效率不高等问题。

“针对这些问题，西安高新区正在组建一批教育科技人才创新联合体，建设一批以高校、院所、企业、政府等多主体联合的新型研发机构。”西安高新区科技创新局负责人邓巍说：“‘新型’二字主要体现在‘四不像’上，他们不完全像大学、不完全像科研院所、不完全像企业、也不完全像事业单位，而是科研机构的形态、企业研发的组织。”

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目前，西安高新区的新型研发机构包括铂力特、陕西空天动力研究院、陕西电子信息研究院、陕西光电子先导院、西安高新医疗器械技术转化服务平台等。

其中，陕西空天动力研究院致力于解决空天动力领域“卡脖子”“国产替代”难题，打造出科研攻关、成果转化和资本运营为一体的“1+8+X”创新运行模式，并立足西工大等高校院所，建成了航天动力、航空动力、组合动力等八个创新中心，引进侯晓院士、李应红院士等知名专家加盟，打造协同创新研发平台，开展空天动力领域核心技术突破、应用推广、人才培养和国际合作。

陕西光电子先导院创新打造公共平台+技术服务的光电芯片孵化模式，力图解决核“芯”技术受制于人的局面，其不仅拥有完整的工艺技术团队及最先进的化合物芯片关键设备，更拥有千级、万级、十万级洁净厂房，可为光子产业孵化项目提供产品研发、中试、检测等全流程技术服务。

虽然这些新型研发机构关注领域各有不同，但却有着很多共性特点，如，他们都拥有行业高水平研发队伍和知名科学家，在细分领域具有核心技术和自主知识产权，与高校、科研院所、大型企业建立了产学研合作关系，在科技成果转化和科技企业孵化方面取得了显著成效，构成了西安高新区科技创新体系的关键一环。

邓巍表示，通过这种“四不像”的组织方式，这些新型研发机构能够发挥出“有为政府和有效市场”的机制优势，弥补了传统研发机构、企业创新平台、投资机构、政府平台等各类主体各自为战的劣势，为企业提供了“1+1+1>3”的平台赋能，充分激发了企业的创新活力。

今年年初，西安获批建设综合性科学中心和科技创新中心，位于西安高新区的丝路科学城成为“双中心”唯一的核心承载区。4月，随着“双中心”核心区建设正式启动，西安高新区的科技创新迈向了高质量发展新阶段。

对此，邓巍表示，西安高新区将以“硬科技”为主攻方向，聚焦打造“科学、科创、产业、服务”四大圈层，加快集聚一批大科学装置、国家级实验室、高水平高校院所、行业龙头企业等创新平台。同时，围绕用好这些高能级创新平台，结合主导产业和未来产业的发展方向，建设一批共性技术平台、前沿交叉平台、概念验证中心、中试小试等平台载体，发挥好创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的叠加效应，为实现高水平科技自立自强贡献“高新力量”。

（中国日报陕西记者站）